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光明网理论专家委员会:严金明

2019-08-22 10:38 来源:新浪网

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国际刑事警察组织(简称国际刑警组织 International Criminal Police Organization -- TERPOL) 最初名为国际刑警委员会,总部设在奥地利首都维也纳。二战期间,该组织迁到德国首都柏林,一度受纳粹组织控制。二战后,该组织恢复正常运转,总部迁到法国巴黎。1956年,该组织更名为国际刑事警察组织,简称国际刑警组织。1989年,该组织总部迁到法国里昂。

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    1概况简介

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    国际刑警组织成立于1914年,总部设在法国里昂,现有190个成员国,是唯一的全球性警察合作组织,也是仅次于联合国的第二大政府间国际组织

    该组织秉承“让世界更安全”的宗旨,建立了全天候的全球警用通讯系统,以及规模庞大的遗失和被盗旅行证件、违法犯罪人员等数据信息库,经常性协调开展全球和地区联合执法行动,在深化全球警务合作、有效打击跨国刑事犯罪中发挥着不可替代的重要作用。各国警方依托国际刑警组织平台第一时间发布对外逃犯罪嫌疑人的红色通报,展开全球布控,对各类犯罪活动形成了强大震慑。

    国际刑警组织主席由成员国在职警方负责人经选举后担任,作为该组织最高负责人,负有确保该组织各项活动遵循全体大会和执行委员会的各项决议、指导和监督秘书长工作等职责。

    2机构设置

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    国际刑警组织机构包括全体大会、执行委员会、秘书处和国家中心局。

    全体大会为其最高权力机关,由各成员国代表团组成;执行委员会由大会选出的13个成员国的代表组成,负责监督大会决议的执行情况、准备大会的工作日程、监督秘书长的管理情况等;秘书处由秘书长和该组织的技术、行政人员组成,负责执行大会和执委会的决议、编辑各种刊物、通缉作案逃犯等;国家中心局是该组织在各国的常设机构,主要负责各国警方同国际刑警组织各成员国之间的合作。

    国际刑警组织总部建有一个存有150余万名国际刑事罪犯材料的资料档案库和一座用以鉴定货币及其它有价证券真伪的实验室。它传送的国际通知分别以红、绿、蓝、黑四色标示轻重缓急和内容主题。国际刑警组织的电子邮件网络系统每年可处理100万封阿拉伯文、英文、法文和西班牙文的各种“通报”。出版物有《国际刑事警察评论》(每年10期)和《伪币和伪造物》(技术期刊)。

    3组织宗旨

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    国际刑警组织的宗旨是保证和促进各成员国刑事警察部门在预防和打击刑事犯罪方面的合作。它的主要任务是汇集、审核国际犯罪资料,研究犯罪对策;负责同成员国之间的情报交换;搜集各种刑事犯罪案件及犯罪指纹、照片、档案;通报重要案犯线索、通缉追捕重要罪犯和引渡重要犯罪分子;编写有关刑事犯罪方面的资料等。

    4组织活动

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    国际刑警组织每年召开一次全体大会,并经常举行各种国际性或地区性研讨会。该组织日常与各国国家中心局保持密切关系,组织国际追捕。“红色通缉令”是该组织在打击国际犯罪活动中使用的一种紧急快速通缉令。

    5国际反腐败学院

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    联合国毒品与犯罪问题办公室和国际刑警组织2019-08-22在维也纳签署协议,决定建立国际反腐败学院。2010年9月,国际反腐败学院在维也纳正式成立。

    该学院主要任务是提供反腐教育和专业培训;进行和促进反腐领域的学术研究;提供与打击腐败相关的技术援助以及促进打击腐败领域的国际合作并建立相关网络。为此,学院将把教育、研究与专业培训融为一体,同时发挥智囊作用。这是迄今为止全球第一所国际反腐败学院。学院的总部设在维也纳郊外的拉克森堡。

    6中国参与情况

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    1984年国际刑警组织正式接纳中华人民共和国作为代表中国的唯一合法代表成为其成员国。中国于同年组建国际刑警组织中国国家中心局,开始了与该组织成员国协查案件和交换犯罪情报的正常业务。

    198495日正式加入国际刑警组织以来,中国始终致力于发展与国际刑警组织的务实高效合作关系,深度参与其各领域活动,不断加大投入和支持力度,积极承办各类专业会议和相关培训项目,并将主办2017年第86届全体大会。同时,中国公安机关积极开展与国际刑警组织各成员国的全方位执法安全合作,不断加强高层互访和人员往来,与各国共同应对各类突出犯罪问题,推动在反恐、禁毒、追逃追赃、打击跨国有组织犯罪、打击网络电信诈骗、能力建设等领域取得丰硕合作成果,为维护国际和地区安全稳定作出了应有贡献。

    20161110日,在印度尼西亚巴厘岛召开的国际刑警组织第85届全体大会上,中国公安部副部长孟宏伟高票当选新一任主席,任期4年。值得注意的是,这是自198495日正式加入国际刑警组织以来,中国人首次当选该组织主席。

    孟宏伟在当选后表示,将与各成员国一道,共同致力于更有效地促进各国警方合作,更有力地支持各国警方提升执法能力,更充分地协调各区域和各国警方,把国际刑警组织建设成更强有力的全球警务合作平台,实现让本组织更高效、让每个成员更受益、让世界更安全的目标。


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